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2019-08-17

发布时间-|:2019-08-17 20:53:51

-|第六十八条【行政管理人员法律责任】市交通运输主管部门和其他有关主管部门的工作人员有下列行为之一的,由有权机关依法给予处分:(一)未按照相关法律、法规规定的条件、程序和期限实施行政许可的;(二)发现违法行为不及时依法查处的;(三)违反法定权限和程序实施监督检查、行政处罚、行政强制的;(四)索取、收受他人财物,或者谋取其他非法利益的;(五)其他违法行为。-|第四十六条【撤销许可】市场监管、公安、网信、通信等部门发现已经取得许可的经营者、驾驶员和车辆不符合许可条件的,应当及时将相关信息通报市交通运输主管部门。-|-第二十条【网约车运力投放】除按照市政府批准的方式投放网约车外,申请人申请道路运输证件的,应当向市交通运输主管部门提出申请,并按照法律、法规、规章的规定提交申请材料。-|-审核通过的,市公安机关交通管理部门应当自审核通过之日起五日内完成车辆使用性质变更业务。-|-第二十一条【车辆使用性质变更】已取得道路运输证件的车辆所有人,申请办理车辆使用性质变更的,应当先向市交通运输主管部门申请注销道路运输证件,市交通运输主管部门应当自受理之日起五日内完成审核。-|-出租汽车驾驶员(以下简称驾驶员),是指依照本条例取得在本市从事出租汽车营运服务资格的《出租汽车驾驶员证》的人员。-|-第六十四条【扰乱秩序及妨碍执法的处罚】驾驶员有组织或者参与扰乱社会秩序、破坏营运秩序、阻碍依法执行职务、损害公共利益等违法行为,受到行政拘留或者刑事处罚的,由市交通运输行政管理部门市交通运输主管部门吊销其《出租汽车驾驶员证》。-|-投诉人对经营者处理结果不满意或者经营者未在规定时限内反馈处理结果的,投诉人可以向投诉受理机构投诉。|-“网约车”,是指不在道路上巡游揽客,只通过网络预约方式承揽乘客的出租汽车。|-驾驶员驾驶机动车行驶时有使用电话、电子设备或者有其他妨碍安全驾驶行为的,由公安机关交通管理部门依法处罚。|-

-||-经营者因合并或者分立,经市交通运输主管部门批准后可以办理车辆经营权主体变更,并重新签订经营协议,经营期限为相关车辆经营权的剩余期限。-||-市交通运输主管部门可以通过补贴等方式,保障残疾人等特殊群体使用无障碍出租汽车服务。-||-市交通运输主管部门予以受理的,应当会同公安机关依法进行审查。-||-第十二条【经营权使用协议】中标人应当与市交通运输主管部门签订车辆经营权使用协议(以下简称经营协议)。-||-

-||-经营者未按照规定办理驾驶员注册的,由市交通运输主管部门责令经营者限期办理注册,并处三千元以上五千元以下罚款。-||-

-||-第二十七条【经营者基本责任】经营者承担承运人责任,应当保证营运安全,提升服务质量,保障乘客合法权益,并遵守下列规定:(一)履行安全生产主体责任;(二)按照规定配置车载设施设备,建立完善的车辆管理档案,保证营运过程中设施设备完好;(三)建立健全驾驶员管理制度,配备符合规定的驾驶员,依法组织驾驶员开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全营运、设备使用等方面的培训,合理安排驾驶员营运时间,保障驾驶员休息等合法权益;(四)按照要求实时、准确、完整将营运数据、车辆卫星定位信息以及其他必要的营运资料传送至市交通运输主管部门监管平台;(五)依法保护乘客和驾驶员个人信息;(六)建立乘客评价、投诉处理及失物查找等制度,保障乘客权益;(七)依法投保承运人责任险、营运车辆有关保险及驾驶员人身意外伤害保险等相关保险,保额应当与本市经济社会发展情况相适应;(八)通过预约提供服务的车辆、驾驶员应当与线上预约的车辆、驾驶员一致;(九)服务中发生安全责任事故致乘客遭受损害的,承担先行赔付责任;(十)法律、法规、规章规定的其他要求。-|-审核通过的,市公安机关交通管理部门应当自审核通过之日起五日内将车辆使用性质登记为预约出租客运;市交通运输主管部门应当自车辆使用性质登记为预约出租客运之日起五日内作出准予许可的决定,发放道路运输证件。-|-申请人申请《出租汽车驾驶员证》时不符合本条第一款第四项规定条件的,可以向市交通运输主管部门提交承诺书,承诺自申请之日起十二个月内取得本市户籍或者有效的《深圳经济特区居住证》。-|-逾期不交回的,市交通运输主管部门直接予以注销。-|-出租汽车车辆车型及标准、车载终端系统等服务设施标准、驾驶员累积记分办法以及营运牌照转让、委托经营办法由市交通运输主管部门在本条例实施之日起12个月内制定。-|-

-|第五十条【投诉事项经济责任承担】乘客与驾驶员因收费或者服务发生争议时,处理期间车辆停止营运产生的损失,由责任人承担。|-

-||-第六十条【网约车经营者罚则一】网约车经营者有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令停止违法行为,处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,处三万元以上五万元以下罚款:(一)在乘客客户端隐匿向乘客提供服务的驾驶员姓名、照片、《出租汽车驾驶员证》号码、服务单位、手机号码、服务评价结果、车牌号码等信息的;(二)明知车辆处于载客状态,仍向驾驶员发布其他预约业务信息的;(三)网约车巡游揽客的;(四)不配合相关主管部门调取查阅相关数据信息的。-||-第五十七条【经营者罚则一】经营者有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令限期改正,处一万元以上三万元以下罚款,情节严重的,处三万元以上五万元以下罚款:(一)未按照规定配置车载设施设备,或者设施设备损坏仍从事营运的;(二)未建立完善的车辆管理档案的,或者车辆不符合营运车辆技术标准的;(三)未按照规定建立驾驶员管理制度,或者未按照规定组织驾驶员开展培训的,或者未合理安排驾驶员营运时间的;(四)未按照规定将营运资料传送至市交通运输主管部门监管平台,或者拒绝提供驾驶员、车辆相关数据的;(五)未按照规定建立乘客评价、投诉处理及失物查找等制度的,或者有制度但未落实的;(六)巡游车驾驶员与车辆智能终端显示驾驶员不一致,或者通过预约提供服务的车辆、驾驶员与线上预约的车辆、驾驶员不一致的;(七)无正当理由拒绝接受监督、检查的。-||-经营者利用网络服务平台或者其他载体发布严重危害社会稳定以及其他法律法规禁止传播的信息的,由公安、网信等主管部门以三万元以上十万元以下罚款,依法追究其法律责任,并由市交通运输主管部门吊销其经营许可证。-||-第八条【行业自律】出租汽车及相关行业协会应当依法加强行业自律,化解行业矛盾,维护行业的合法权益和社会公共利益,促进行业公平竞争和有序发展。-||-

-||-本市优先发展公共交通,适度发展出租汽车。-||-

-||-第二节服务规范第三十一条【驾驶员要求】驾驶员应当安全行车、服务规范、衣着整洁、举止文明,并遵守下列规定:(一)在规定的经营区域内从事服务,超出经营区域时,起讫点一端应当在经营区域内;(二)随车携带或者展示与车辆和驾驶人信息一致的道路运输证件和《出租汽车驾驶员证》;(三)做好营运前例行检查,保持车身内外整洁,车辆设施、设备完好;(四)按照规定的计价方式和收费标准收取车费,提供符合税务部门规定的发票;(五)按照乘客指定的目的地选择合理路线,无正当理由不得绕道行驶;(六)按照乘客意愿使用空调、音响等服务设备;(七)发现乘客遗失物品应当主动归还失主,难以确定失主的,应当二十四小时内交给经营者或者公安机关等有关部门;(八)无正当理由不得拒载或者中断服务;(九)未经乘客同意不得搭载其他人员;(十)提供预约服务时,主动与约车人联系,确认上车时间、地点等信息;(十一)不得对投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复;(十二)在载客状态时不得承接其他预约业务;(十三)发生道路交通安全事故及时向经营者报告;(十四)法律、法规、规章规定的其他要求。-|-经营者因合并或者分立,经市交通运输主管部门批准后可以办理车辆经营权主体变更,并重新签订经营协议,经营期限为相关车辆经营权的剩余期限。-|-市交通运输主管部门调查投诉时,经营者、驾驶员应当配合。-|-第六十六条【异地出租车违法处罚】外地出租汽车有违反本条例第三十七条规定的行为的,由市交通运输主管部门对驾驶员处五千元罚款,并可以扣押车辆。-|-第六十五条【乘客罚则】乘客有下列情形之一的,由市交通运输主管部门给予处罚:(一)不按照规定付车费的,责令按照规定支付车费,并处应付车费一倍的罚款;(二)在车厢内吸烟的,根据《深圳经济特区控制吸烟条例》规定处罚;(三)向车外抛洒物品的,处五百元罚款;(四)故意损坏车辆及车内设施的,责令赔偿损失。-|-

-|市交通运输主管部门应当会同发展改革等主管部门建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,向社会公示守信激励和失信惩戒主体名单,对诚信经营、管理规范、服务优质的经营者和驾驶员予以激励;对违法以及失信行为严重的经营者和驾驶员进行约谈,责令限期整改,并将约谈对象列为重点监管对象。|-

-||-第三十七条【外地出租车规范】外地出租汽车不得从事起点和终点均在本市行政区域内的载客业务。-||-第三十七条【外地出租车规范】外地出租汽车不得从事起点和终点均在本市行政区域内的载客业务。-||-经营者和驾驶员应当自觉接受市交通运输主管部门、其他主管部门和公众监督。-||-经营者因合并或者分立,经市交通运输主管部门批准后可以办理车辆经营权主体变更,并重新签订经营协议,经营期限为相关车辆经营权的剩余期限。-||-

-||-市交通运输主管部门应当自受理之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。-||-

-||-第三条【许可】经营者、驾驶员和车辆,应当按照本条例规定取得相应行政许可。-|-需要变更许可事项或者暂停、终止经营的,应当提前三十日向原许可机关提出申请,依法办理相关手续。-|-第三条【许可】经营者、驾驶员和车辆,应当按照本条例规定取得相应行政许可。-|-乘客有前款第二项至第九项情形,或者违反法律、法规关于乘坐机动车有关规定,拒绝改正的,驾驶员有权拒绝载客或者提前终止服务。-|-审核不通过的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。-|-

-|第三十九条【指令性任务补偿及特殊区域、群体补贴】遇抢险救灾、突发事件等特殊情况,经营者和驾驶员应当服从市、区人民政府的统一指挥和调度,完成指令性运输任务。|-

-||-第二节 网约车经营许可第十八条【经营者条件】申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:(一)具有企业法人资格,其中非本市企业法人应当在本市设立分支机构;(二)在本市具有与经营规模相适应的办公场所、经营管理机构和经营管理人员;(三)具备开展网约车经营的网络服务平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;(四)平台服务器设置在中国内地;(五)网络服务平台数据库接入本市政府监管平台;(六)使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;(七)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;(八)法律、法规、规章规定的其他条件。-||-【投诉受理及处理】经营者应当先行调查处理投诉事项,自收到投诉事项之日起五日内完成调查工作,将处理结果向投诉人反馈并报市交通运输主管部门。-||-第五十七条【经营者罚则一】经营者有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令限期改正,处一万元以上三万元以下罚款,情节严重的,处三万元以上五万元以下罚款:(一)未按照规定配置车载设施设备,或者设施设备损坏仍从事营运的;(二)未建立完善的车辆管理档案的,或者车辆不符合营运车辆技术标准的;(三)未按照规定建立驾驶员管理制度,或者未按照规定组织驾驶员开展培训的,或者未合理安排驾驶员营运时间的;(四)未按照规定将营运资料传送至市交通运输主管部门监管平台,或者拒绝提供驾驶员、车辆相关数据的;(五)未按照规定建立乘客评价、投诉处理及失物查找等制度的,或者有制度但未落实的;(六)巡游车驾驶员与车辆智能终端显示驾驶员不一致,或者通过预约提供服务的车辆、驾驶员与线上预约的车辆、驾驶员不一致的;(七)无正当理由拒绝接受监督、检查的。-||-第六条【鼓励规模化经营及应用高科技】鼓励出租汽车行业规模化、集约化发展。-||-

-||-出租汽车驾驶员(以下简称驾驶员),是指依照本条例取得在本市从事出租汽车营运服务资格的《出租汽车驾驶员证》的人员。-||-

-||-市交通运输主管部门、网信、通信、公安、人民银行、市场监管等对出租汽车负有经营管理职责的部门应当建立信息实时共享机制。-|-市交通运输主管部门应当自受理之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。-|-网约车道路运输证件有效期起始日为发证之日,届满日为车辆行驶证载明的注册之日满八年对应的日期。-|-驾驶员根据本条规定提前终止服务的,乘客应当按照规定支付终止服务前的车费。-|-有前款第三项情形的,除按前款规定进行处罚外,市交通运输主管部门可以没收车辆。-|-

-|第五十条【投诉事项经济责任承担】乘客与驾驶员因收费或者服务发生争议时,处理期间车辆停止营运产生的损失,由责任人承担。|-

-||-同一经营者所属驾驶员违反前款规定受到处罚的次数,连续两个月累计超过两次并超过该经营者车辆总数百分之二的,由市交通运输主管部门对该经营者责令改正,并处三万元以上十万元以下罚款。-||-车辆经营权期限起讫时间由经营协议规定。-||-本条例实施前依法取得的营运牌照、绿色出租车指标等,在使用期限内按照“一证一车”、“一指标一车”原则配置相应数量巡游车车辆。-||-第四十八条【交通运输部门处理范围】市交通运输主管部门应当指定专门机构(以下简称投诉受理机构)负责受理投诉。-||-

-||-出租汽车车辆车型及标准、车载终端系统等服务设施标准、驾驶员累积记分办法以及营运牌照转让、委托经营办法由市交通运输主管部门在本条例实施之日起12个月内制定。-||-

-||-第三十三条【网约车驾驶员其他义务】网约车驾驶员应当按照经营者的指令提供服务,并遵守下列规定:(一)不得通过未取得经营许可的网约车平台或者使用未取得经营许可的车辆提供营运服务;(二)不得巡游揽客,不得使用巡游车通道、候客站等巡游车专用服务设施;(三)法律、法规、规章规定的其他要求。-|-经营者及驾驶员服务质量信誉考核结果应当向社会公开,并按照有关规定将信用信息纳入本市公共信用信息管理系统。-|-第五十九条【经营者罚则三-违反信息保护规定】经营者及驾驶员违法使用或者泄露乘客个人信息的,或者经营者及乘客违法使用驾驶员个人信息的,由公安、网信等部门依照各自职责处二千元以上一万元以下罚款;给信息主体造成损失的,依法承担民事责任。-|-第三十九条【指令性任务补偿及特殊区域、群体补贴】遇抢险救灾、突发事件等特殊情况,经营者和驾驶员应当服从市、区人民政府的统一指挥和调度,完成指令性运输任务。-|-(二)“智能汽车”,是指利用多种传感器和智能公路技术实现自动驾驶的汽车。-|-

-|第六章附则第七十条【释义】本条例中下列用语的含义:(一)“巡游车”,是指取得车辆经营权、配置符合本条例规定的车辆并喷涂、安装出租汽车标志、标识,既可以巡游揽客、站点候客,也可以通过电召、网络等预约方式承揽乘客的出租汽车。|-

-||-第三十五条【乘坐规则】乘客乘坐出租汽车时应当遵守下列规定:(一)按照规定的计程计价方式和标准支付车费;(二)醉酒者、精神病患者乘车的,应当有陪同(监护)人员;(三)未经驾驶员同意不得携带宠物;(四)不得携带易燃、易爆、有毒和其他危害公共安全的物品;(五)不得携带影响车内卫生的物品;(六)不得有殴打驾驶员、抢夺方向盘等妨碍驾驶安全的行为;(七)不得损坏、污损车辆及设施设备;(八)不得向驾驶员提出违反道路交通安全规定的要求;(九)不得在车内吸烟或者向车外抛洒废弃物;(十)使用预约方式召车的,按照约定时间和地点等候乘车;因故取消的,应当及时告知相关预约服务平台。-||-第五十五条【驾驶员无从业资格证的处罚】有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令驾驶员停止营运,对经营者处一万元以上三万元以下罚款,对驾驶员处三千元以上五千元以下罚款:(一)未取得《出租汽车驾驶员证》驾驶出租汽车提供服务的;(二)使用失效、伪造、变造的《出租汽车驾驶员证》驾驶出租汽车提供服务的;(三)挪用、转借、出租、涂改《出租汽车驾驶员证》的。-||-签订经营协议之日起一百八十日内,中标人应当投入符合本条例规定的车辆。-||-车辆投入营运前应当办理道路运输证件,道路运输证件有效期不得超过车辆经营权年限。-||-

-||-第四十二条【视听材料证据】市交通运输、公安等部门可以依法调取、查阅有关车辆营运和交易等相关数据信息,并可以根据交通监控视频、车载终端记录和网约车营运数据等,直接认定违法事实,但另有证据证明不存在违法事实的除外。-||-

-||-第三十七条【外地出租车规范】外地出租汽车不得从事起点和终点均在本市行政区域内的载客业务。-|-车辆投入营运前应当办理道路运输证件,道路运输证件有效期不得超过车辆经营权年限。-|-市交通运输主管部门调查投诉时,经营者、驾驶员应当配合。-|-根据评估情况需要新增投放巡游车运力或者对网约车运力规模实行动态调整的,报市人民政府批准后实施。-|-(五)拒载,是指驾驶员营运过程中的下列行为:1.巡游车在空车待租状态下,得知乘客去向后拒绝提供服务的;2.接受预约服务后,无正当理由不按预约提供服务的;3.巡游车预先设定营运目的地或者预先设定以拼客等方式营运,拒绝不符合预先设定出租汽车服务要求的;4.其他无正当理由拒绝提供服务的情形。-|-

-|公安机关定期核查持证驾驶员背景信息变化情况,发现驾驶员不符合许可条件的,应当及时将相关信息通报市交通运输主管部门。|-